Informace k stavebnímu zákonu s účinností od 1.1.2007

 

Dne 1. 1. 2007 nabyl účinnosti nový stavební zákon vydaný ve Sbírce zákonů pod č. 183/2006. Současně nabylo účinnosti 6 (šest) jeho prováděcích vyhlášek. Zákon vychází z principu, že těžiště uplatňování veřejných zájmů je zakotveno v rámci nástrojů územního plánování, které řeší komplexně a kontinuálně uspořádání území a koordinaci veřejných a soukromých záměrů, zejména výstavby. V návaznosti na to dochází k liberalizaci povolování staveb na úseku stavebního řádu.

Na úseku územního rozhodování stanoví 6 (šest) možností územního rozhodování. Z nich bude nejčastěji využívána územně plánovací informace § 21 a územní souhlas § 96. Územní souhlas je orientován na případy bezkonfliktních staveb s doložením předepsané dokumentace, se kterým souhlasí mezující vlastníci sousedních pozemků a staveb a dotčené orgány bez stanovení podmínek.

Na úseku stavebního řádu nebude již možné  svěřit výkon některých pravomocí stavebního úřadu stavebním komisím od 1. 1. 2007. Rozhodování komisí výstavby obcí a měst dle § 124 zák. č. 50/1976 Sb. (starý stavební zákon) tak končí.

Nový stavební zákon již také nerozlišuje stavby na drobné, jednoduché a ostatní. Nově je upraven obecně známý institut ohlášení. Odpověď na něj se nalezne v § 103 a § 104 zákona. Povolování i ohlašování staveb vychází však ze zásadního předpokladu, že o podstatných otázkách umístění stavby a jejího vlivu v území bylo již rozhodnuto v některém z šesti (6) druhů územního rozhodování. Z toho důvodu je pak stavební řízení omezeno především na určení stavebně technických podmínek pro provedení stavby.

Zákon zavádí některé konkrétní prohlídky na rozestavěných stavbách podle stanoveného plánu a uvedené v podmínkách stavebního povolení a také na již užívaných stavbách.

U užívání staveb dochází k opuštění tradičního institutu kolaudačního řízení a rozhodnutí. Některé stavby, zejména uvedené v § 103 zákona, které nevyžadovaly stavební povolení ani stavební ohlášení, lze užívat bez oznámení stavebního úřadu. Některé stavby lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu nebo kolaudačního souhlasu, pokud byly provedeny a vyhodnoceny zkoušky předepsané zvláštními právními předpisy.

U staveb povolených do 31. 12. 2006 se však bude provádět kolaudační řízení podle dosavadních předpisů.

Povinnosti a odpovědnosti stavebníka jsou především uvedeny v § 152, vlastníka stavby a zařízení v § 154, stavbyvedoucího a stavebního dozoru v § 153 zákona.

V rámci zmocnění v zákoně byly vydány prováděcí vyhlášky, u nichž v příloze jsou formuláře pro nejčastější podání stavebníků. Tyto formuláře jsou součástí vyhlášek č. 499/2006 o dokumentaci staveb, č. 503/2006 o podrobnější úpravě územního řízení, č. 526/2006, kterou se provádějí některá ustanovení stavebního řádu, tedy obecně závazného právního předpisu, jsou jednotné pro celou republiku a jejich používání je povinné.